【部门解读】市科技局关于《遂宁市科学技术奖励办法》的政策解读
来源:遂宁新闻网栏目:政策解读发布时间:2019-07-25阅读:

关于《遂宁市科学技术奖励办法》的政策解读

《遂宁市科学技术奖励办法》(以下简称《奖励办法》)已经市政府七届39次常务会讨论通过,于2019年2月25日印发,自2019年3月28日期施行,有效期3年。遂宁市科学技术局就此进行政策解读。

一、起草背景和依据

现行的《遂宁市科学技术奖励办法》于2001年4月28日印发,至今已实施十多年,在促进我市科技创新和成果转化等方面取得了较好效果。2017年国务院办公厅印发《关于深化科技奖励制度改革方案的通知》(国办函〔2017〕55号),规定"省级以下各级人民政府及其所属部门,不得设立由财政出资的科学技术奖",全省各市州都暂停了市级科学技术奖励。目前,绵阳等部分市率先修订了市级科学技术奖励办法,重新开展了市级科学技术奖励活动。为了更好地推动和激励科技创新,市委七届68次常委会议研究,同意根据国务院新的政策要求重新修订我市科学技术奖励办法。市科技局根据《国家科学技术奖励条例》《四川省科学技术奖励办法》,以及省政府关于深化科技奖励制度改革的相关政策精神,结合遂宁实际,对《奖励办法》进行了修订。

二、与2001年《奖励办法》的区别

本次修订的《奖励办法》与2001年的《奖励办法》区别在于:

一是把原《奖励办法》规定适用于在本市辖区范围内从事自然科学研究、技术开发、推广应用活动的公民或组织。修改为"在遂宁市从事科技创新的个人和组织"。

二是原《奖励办法》规定遂宁市科学技术奖包括遂宁市科学技术杰出贡献奖和遂宁市科学技术进步奖。修改为只设立遂宁市科学技术进步奖。

三是原《奖励办法》规定遂宁市科学技术奖由市人民政府授奖,并颁发奖励证书及奖金。修改为"遂宁市科学技术进步奖由市人民政府颁发奖励证书",不再设置奖金。

四是《奖励办法》内容进行了较大变动,具体变动如下:

(一)新增条款共4条,分别为:

第十二条 "申报遂宁市科学技术进步奖的科技成果有下列情形之一的,不得推荐:

(一)已经获得国家或者省部级科学技术奖励的;

(二)已申报遂宁市科学技术进步奖并明确为不予授奖的;

(三)在知识产权或者科技成果完成单位、完成人等方面存在争议的。"

第十三条 "市科学技术行政部门对推荐上报的材料进行形式审查,并向社会进行公告,公告期为7个工作日"。

第十七条 "参与市科学技术进步奖评审活动的有关专家学者和相关人员应当对所涉及的技术内容及评审情况保密,与市科学技术进步奖候选人或者参评项目、项目完成人有利害关系的,经市科学技术奖励委员会决定,应当回避"。

第二十四条 "本办法由遂宁市科学技术行政部门负责解释"。

(二)在原《奖励办法》基础上修改合并了18条措施,分别为:

1.原第二条、第四条合并为第三条"科技进步奖坚持尊重知识、尊重人才、鼓励创新、促进运用的原则,推荐、评审和授奖遵循公开、公平、公正的原则,不受任何组织或个人的非法干涉"。

2.原第三条、第九条合并为第七条,并增加了"(三)在引进、消化吸收国内外先进技术的基础上有重大创新,贡献突出的;(五)在加速科学技术成果转化,推广先进科学技术成果,完成重大科学技术工程、计划、项目等方面,取得显著经济效益或社会效益,作出突出贡献的。"

3.原第五条调整为第四条"市科学技术行政部门负责市科技进步奖评审的组织工作"。

4.原第六条改为第二条"市政府设立遂宁市科学技术进步奖,对推动本市科学技术进步和经济社会发展作出突出贡献的个人和组织予以奖励"。

5.原第七条、第十五条合并为第九条"市科技进步奖每年评审1次,评审规则由市科学技术行政部门制定"。

6.原第十一条改为第八条"市科技进步奖设一等奖、二等奖、三等奖3个等级"。

7.原第十二条改为第十条,取消"(三)国家、部、省、部队及外地驻遂机构",并修改文字为"(一)县(区)政府、园区管委会;(三)经市科学技术行政部门认定的符合推荐条件的其他单位和科学技术专家"。

8.原第十三条改为第十一条,并增加修改文字"单位和个人限额推荐申报遂宁市科学技术进步奖,应当对申报材料进行审查,填写统一格式的推荐书,提供真实可靠的评价材料。

推荐单位作为行业归口管理部门对其推荐的项目进行初审,对符合奖励条件的提出推荐意见后报市科学技术行政部门。

驻遂科研院所、大专院校和其它单位由本单位初审,对符合条件的项目提出推荐意见后报市科学技术行政部门"。

9.原第十四条改为第五条和第十四条"市科学技术行政部门根据评审工作需要,按学科或专业聘请有关方面专家、学者,组成市评审委员会,对审查合格并经公示无异议的推荐材料按照评审规则进行评审,提出获奖项目及等级建议"。

10.原第十六条改为第十五条,把"征求异议"改为"公示",并调整文字为"市科学技术行政部门应当将评审委员会提出的建议奖励项目向社会公示,公示期为10个工作日"。

11.原第十八条改为第十六条,并修改文字为"市科学技术奖励委员会根据评审委员会建议和公示结果,提出获奖项目及等级的方案,报市政府审批"。

12.原第十九条改为第十八条,并取消"颁发奖金。遂宁市科学技术奖的奖励经费由市财政列支"的描述,改为"遂宁市科学技术进步奖由市人民政府颁发奖励证书"。

13.原第二十条改为第十九条,取消"遂宁市科学技术杰出贡献奖获得者的事迹载入遂宁市志"。

14.原第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五合并改为第六条,并修改文字"鼓励社会力量设立面向社会的科学技术奖。社会力量设立的科学技术奖在奖励活动中不得收取任何费用"。

15.原第二十六条改为第二十条,取消"追回奖金",改为"并向社会公告"。

16.原第二十七条改为第二十一条"推荐单位或个人提供虚假数据、材料,协助他人骗取市科技进步奖的,由市科学技术行政部门通报批评;情节严重的,暂停或取消其推荐资格;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,由所在单位或其上级主管部门按照相关规定给予行政处分"。

17.原第二十九条改为第二十二条"参与市科技进步奖评审活动及有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的,由相关部门按规定给予处理"。

18.原第三十三条改为第二十四条,修改文字为"本办法自2019年3月28日起施行,有效期3年。《遂宁市科学技术奖励办法》(市政府令第20号)同时废止"。

三、征求意见和法律审查情况

该项工作于2018年7月底开始启动,在文件形成过程中,我局先后多次与各县(区)、园区、市直相关部门进行沟通对接,广泛征求了各县(区)、相关企业的意见建议,并通过市政府法制办合法性审查。根据市政府七届39次常务会议精神,进一步进行了补充修订完善,最终形成了本《奖励办法》。

四、《奖励办法》对我市科技创新促进经济社会发展的积极作用

实施《奖励办法》,对全市坚定不移实施创新驱动发展战略、切实推进科技创新攻坚行动,加快构建以人才、科技为支撑的现代产业体系,推动遂宁在新旧动能转换、高质量发展进程中实现换道超车,为建设成渝发展主轴绿色经济强市提供坚强的科技支撑。

遂宁市科学技术局

2019年2月27日

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